Докшицкий районный исполнительный комитет

18 января 2016

О соблюдении в 2015 году требований Декрета Президента Республики Беларусь от 24.11.2006 №18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях»

Прокуратурой района проведен анализ исполнения на территории Докшицкого района в 2015 году требований Декрета Президента Республики Беларусь от 24.11.2006 № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» (далее – Декрет № 18).

Следует отметить, что в регионе проводится определенная работа по выявлению семейного неблагополучия, детей, находящихся в социально опасном положении, предупреждению социального сиротства, предупреждению подростковой преступности.

В истекшем году наблюдается положительная динамика семейного неблагополучия: находящимся в социально опасном положении признан 121 ребенок из 64 семьей(2014 год – 125 детей из 79 семей), также в регионе за анализируемый период времени снизилось число несовершеннолетних, привлеченных к административной ответственности – с 65 до 53.

Наряду с этим в регионе в 2015 году с 7 до 12 возросло число несовершеннолетних, признанных нуждающимися в государственной защите.

Кроме того, количество совершенных несовершеннолетними преступлений увеличилось с 3 до 6. Вместе с тем, следует отметить, что удельный вес преступлений по линии уголовного розыска, совершенных подростками, ниже среднеобластного (4,8% к 5,8%).

Одним из основных направлений реализации требований Декрета № 18, является работа субъектов профилактики в части организации работы с обязанными лицами.

На территории Докшицкого района по состоянию на 01.01.2016 проживает 86 обязанных лиц, из них работает – 74, в ЛТП - 5, самостоятельно погашают - 3, в отпуске по уходу за ребенком - 4.

По состоянию на 01.01.2016 процент возмещения средств на содержание детей в регионе составляет 56,2% (на 01.01.2015 - 60,2%).

Основная причина снижения данного показателя связана с просроченной задолженностью по выплате зарплатой платы в АПК района. Так, из всех работающих обязанных лиц в районе, 39 лиц или 55,5% работают в сельскохозяйственных организациях.

По состоянию на 01.01.2016 в ОАО «Барсучанка» (обязанные лица Стадольник В.Г., Войтехович М.М., Войтехович Е.Н.), КУСХП им. Черныша (Дмитриева И.Б.), КУП «Докшицкий» (Юхневич Т.М., Крот Е.Л.) заработная плата не была выплачена за октябрь-ноябрь 2015 года, в связи с чем образовалась задолженность перед отделом образования, спорта и туризма Докшицкого РИК в сумме 12 076 тыс. рублей.

Кроме того, в 2015 году имели факты несвоевременного перечисления нанимателями денежных средств, удержанных с обязанных лиц, взыскателям.

К примеру, ГП «АгроБересневка» денежные средства, взысканные с обязанных лиц в пользу отдела образования, спорта и туризма Докшицкого РИК, не своевременно перечислены за декабрь 2014 года и январь-сентябрь 2015 года. Вместе с тем заработная плата обязанным лицам выплачена за указанный период времени и с них произведены удержания до 70% заработной платы.

Также, не были своевременно перечислены удержанные денежные средства ОАО «Торгуны» в пользу отдела образования, спорта и туризма Докшицкого РИК за сентябрь-октябрь 2015 года.

За отчетный период времени в ЛТП направлено 6 обязанных лиц: Кадлубович Н.А. (ОАО «Торгуны»), Барай С.С. (ДКУСП «Докшицкая ПМК-52»), Насковец М.И. (СХФ «Бегомльский»), Данилевич С.И. (СХФ «Бегомльский»), Януш А.В. (ГП «Гнездилово-Агро»), Никиткина Е.В. (ОАО «Торгуны»), из них 2 по «упрощенной системе» (Насковец М.И., Никиткина Е.В.).

За время действия Декрета курс лечения от алкоголизма в условиях ЛТП прошло 82 обязанных лица.

За анализируемый период времени в регионе с 251 до 206 сократилось количество прогулов, совершенных обязанными лицами.

Наибольшее количество прогулов в 2015 году совершила Гирова Л.Г. - рабочая СХФ «Бегомльский» (81 прогул). За совершенные прогулы Гирова Л.Г. 12 раз была привлечена к административной ответственности по ст. 9.27 КоАП Республики Беларусь (уклонение от работы). 02.09.2015 судом Докшицкого района осуждена по ч. 3 ст. 174 УК Республики Беларусь к трем месяцам ареста.

В 2015 году Докшицким РОВД к административной ответственности по ст. 9.27 КоАП Республики Беларусь привлечено 24 обязанных лица (80 протоколов), или 27,9 % от всех проживающих обязанных лиц в регионе.

В ходе изучения данных административных дел прокуратурой района установлены многочисленные нарушения трудового законодательства, допущенные нанимателями при привлечении обязанных лиц к дисциплинарной ответственности.

К примеру, в соответствии с приказом директора ОАО «Докшицкий райагросервис» от 17.08.2015 № 263-П «О нарушении трудовой дисциплины» Шиманская Н.С. 17 августа 2015 г. отсутствовала на рабочем месте, то есть совершила прогул. В связи, с чем данным приказом Шиманской Н.С. был объявлен выговор, а количество дней отпуска сокращено на один день прогула.

Также Шиманской Н.С. согласно приказов директора ОАО «Докшицкий райагросервис» от 17.08.2015, 06.11.2015, 04.11.2015 количество дней отпуска сокращено на шесть дней прогулов.

Согласно ст. 181 ТК Республики Беларусь за прогул без уважительной причины наниматель вправе уменьшить работнику продолжительность трудового отпуска на количество дней прогула. При этом продолжительность трудового отпуска не может быть меньше основного отпуска.

В соответствии с п. 14 Декрета № 18, обязанные лица, трудоустроенные по судебному постановлению о трудоустройстве, имеют право на основной трудовой отпуск продолжительностью семь календарных дней.

Шиманская Н.С. трудоустроена в ОАО «Докшицкий райагросервис» согласно определения о трудоустройстве от 28.01.2009.

Таким образом, количество дней отпуска Шиманской Н.С. вообще не могло быть уменьшено в связи с совершением ею прогулов.

Аналогичные нарушения установлены в приказах директора СХФ «Бегомльский» в отношении Гировой Л.Г., директора ОАО «Докшицкий райагросервис» в отношении Трубилиной С.П. и др.

По данным фактам прокуратурой района принесены протесты на противоречащие законодательству приказы нанимателей.

Помощник прокурора
Докшицкого района
Юрист 2 класса
Пискунович Н.А.