За 2019 год в прокуратуру района поступило 74 заявлений и жалоб граждан. Из них 47 разрешено прокурорскими работниками прокуратуры района, 23 - направлено в другие ведомства; возвращено обращений – 3, приобщено к надзорным производствам – 1, оставлено без рассмотрения – 0, прекращено производство в связи с отзывом – 0.

Из 23 направленных в другие ведомства обращений, 9 направлено с контролем. Жалобы направлялись: в Докшицкий РОВД – 8, Докшицкий РОСК, суд – по 3, УПИ главного управления юстиции Витебского облисполкома – 2; Докшицкий райисполком, Глубокская межрайонная инспекция труда, Минская городская инспекция труда, РУП ЖКХ «Докшицы-коммунальник», Докшицкий РЭС - по 1. Также по 1 обращению направлены одновременно в два адреса: 1 – в Докшицкий райисполком и Докшицкую районную инспекцию природных ресурсов и охраны окружающей среды; 1 – в Докшицкий РОВД и УЗ «Докшицкая ЦРБ».

Направляемые прокуратурой района в Докшицкий РОВД и Докшицкий РОСК заявлений и обращений граждан связано с неосведомленностью последних о рассмотрении заявлений и сообщений о преступлениях в соответствии с требованиями подследственности, установленными ст.182 УПК Республики Беларусь, порядком заявления ходатайств по уголовному делу, желанием придать своему обращению «повышенную» важность и актуальность. Нередко подобные обращения умышленно направляются в органы прокуратуры, подчеркивая ее авторитет.

Направленные прокуратурой района обращения граждан в иные органы связаны с незнанием граждан подведомственности рассмотрения обращений.

В 2019 году в прокуратуру района поступило 60 обращений субъектов хозяйствования, из них разрешено – 53; 3 – приобщено к надзорному производству; 4 – прекращено производство в связи с отзывом.

В 2019 году в прокуратуре района разрешено 134 заявлений и жалоб граждан и юридических лиц. На 4 прокурорских работников, рассматривающих и разрешающих обращения, приходится по 33,5разрешенных обращений.

Из общего количества разрешённых заявлений граждан:

- 14 по вопросам надзора за исполнением законодательства: 8 - на нарушения законодательства о труде; 5 - на нарушения административного законодательства, 1 – на нарушения жилищного законодательства.

- 14 - по вопросам дознания и следствия, из которых 9 - на действия органов дознания; 5 - на действия следователей Докшицкого РОСК.

- 10 – по вопросам надзора за законностью судебных постановлений по гражданским делам; в том числе 10 – по заявлениям о предъявлении прокурорами в общие суды исков (заявлений) в интересах физических лиц;

- 1 – по вопросам надзора за соблюдением законодательства при исполнении исполнительных документов;

- 1 – по вопросам соблюдения закона при исполнении уголовных наказаний;

- 7 - по другим вопросам.

Анализ статистических данных показывает, что в 2019 году при увеличении общего количества разрешенных обращений граждан (+91,4%), возросло количество разрешенных обращений граждан по вопросам надзора за законностью судебных постановлений по гражданским делам с 3 до 10, в том числе по заявлениям о предъявлении прокурорами в общие суды исков (заявлений) в интересах физических лиц – с 2 до 10; по другим вопросам – с 2 до 7. Количество обращений по вопросам надзора за исполнением законодательства уменьшилось с 16 до 14 (-12,5%), при этом возросло лишь количество обращений об административной ответственности – с 2 до 5. Не зарегистрировано ни одного обращения по вопросам соблюдения законов о несовершеннолетних, об организации работы с обращениями граждан.

Количество обращений по вопросам надзора в ходе досудебного производства осталось на прежнем уровне – 14, однако при этом при увеличении количества обращений на действия и решения органов дознания - с 5 до 9, уменьшилось количество обращений на действия следователей Докшицкого РОСК – с 8 до 5.

В 2019 году на разрешении в прокуратуре района находилось по 1 обращению по вопросам надзора за соблюдением законодательства при исполнении исполнительных документов и по вопросам соблюдения закона при исполнении уголовных наказаний.

Подавляющее большинство обращений субъектов хозяйствования касались вопросов предъявления исков в их интересах в общие суды – 42. Юридические лица также обращались по вопросам надзора за исполнением законодательства – 1 обращения, в том числе 1 – по вопросам борьбы с коррупцией; 6 – по вопросам надзора в ходе досудебного производства, в том числе 6 – на действия и решения органов дознания; 4 – обращения по другим вопросам.

Из всех разрешённых заявлений удовлетворены и признаны обоснованными полностью 19 обращений граждан, частично удовлетворено 4 обращения граждан.

Прокуратурой района по вопросам невыплаты окончательного расчета при увольнении и невыплаты отпускных в адрес руководителей вынесено 6 предписаний, а также в адрес Глубокского межрайонного отдела Витебского областного управления Департамента государственной инспекции труда направлено 3 поручения о привлечении должностных (юридических) лиц к административной ответственности. Окончательные расчеты выплачены, виновные лица привлечены к административной ответственности. По вопросу удержаний из заработной платы за причиненный ущерб также вынесено предписание.

2 удовлетворенных в полном объеме обращения по вопросам надзора за исполнением законодательства об административной ответственности касались несогласия с привлечением к административной ответственности ОГАИ Докшицкого РОВД. По результатам рассмотрения указанных обращений прокурором района в суд Докшицкого района принесено 2 протеста.

1 частично удовлетворенное обращение по вопросам надзора за исполнением законодательства об административной ответственности касалось несогласия с постановлением ОГАИ Докшицкого РОВД, вынесенное в порядке ст.10.3 ПИКоАП Республики Беларусь.

В соответствии с ч.4 указанной статьи постановление о наложении административного взыскания, вынесенное в соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства, должно содержать в том числе, отметку о том, что лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены его права и обязанности; порядок уплаты штрафа в случае принятия решения о наложении административного взыскания в виде штрафа, в том числе основания для увеличения такого штрафа на две базовые величины.

В постановлении от 23.02.2019 в отношении Образовского В.А. не имеется сведений о том, что он признал себя виновным в совершении административного правонарушения и выразил согласие на применение к нему административного взыскания без составления протокола об административном правонарушении. Кроме того, указано, что права и обязанности лицу, в отношении которого ведётся административный процесс, не разъяснены, последствия неуплаты штрафа не разъяснены.

Таким образом, данное постановление являлось незаконным и подлежало отмене.

08.04.2019 прокурором района вынесено постановление об отмене постановления о наложении административного взыскания.

1 частично удовлетворенное обращение на действия и решения органов дознания касалось несогласия с решением Докшицкого РОВД об отказе в возбуждении уголовного дела. По результатам рассмотрения обращение постановление Докшицкого РОВД об отказе в возбуждении уголовного дела отменено. В остальной части (производство перерасчета коммунальных платежей, аннулирование долга и пени, разрешение вопроса о соответствии должностных лиц занимаемым должностям) по обращению даны разъяснения и отклонены доводы.

1 полностью удовлетворенное обращение по вопросу надзора за соблюдением законодательства при исполнении исполнительных документов касалось вопроса неперечисления ОАО Замосточанское» денежных средств по исполнительному листу в пользу ЗАО «Идея Банк».

1 частично удовлетворенное обращение по вопросам соблюдения законодательства при исполнении уголовных наказаний касалось несогласия с установленными УИИ Докшицкого РОВД ограничениями при исполнении наказания в виде ограничения свободы и привлечения к ответственности за несоблюдения указанных ограничений.

 По результатам проверок принимались меры к устранению нарушений закона, восстановлению прав граждан.

Всего, по результатам рассмотрения обращений граждан прокуратурой района принято 29 мер прокурорского надзора.

По результатам рассмотрения обращений субъектов хозяйствования принято 49 мер прокурорского реагирования.

 

Прокурор Докшицкого района старший советник юстиции О.А.Нестерёнок