10 августа 2026

ОСНОВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1. ОСНОВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 6 ИЮЛЯ 2005 г. N 314 ”О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ГРАЖДАН, ВЫПОЛНЯЮЩИХ РАБОТУ ПО ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫМ ДОГОВОРАМ“ (ДАЛЕЕ – УКАЗ № 314).

В связи со вступлением в силу Указа N 45 от 12 февраля 2026 г. (далее – Указ № 45) скорректирован Указ N 314, регулирующий вопросы заключения гражданско-правовых договоров с гражданами, с 15 мая 2026 г. действуют следующие изменения:

1) действие Указа № 314 распространяетсяне только на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, но и на физических лиц, которые нанимают граждан по гражданско-правовым договорам (далее – ГПД) (например, владельцев субъектов агроэкотуризма).

2) изменятся существенные условия ГПД в части указания:

- сроков расчета сторон.

ГПД должен содержать не только порядок расчета сторон включая суммы, подлежащие выплате, но и срок расчета сторон.

Пример формулировки условия в договоре:

п.2.4 СРОК РАСЧЕТА СТОРОН: Выплата вознаграждения Исполнителю (в сумме, указанной в п. 2.3 настоящего Договора) осуществляется в полном объеме в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня, следующего за днем двустороннего подписания Сторонами Акта сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг), путем перечисления денежных средств на текущий (расчетный) банковский счет Исполнителя;

- ответственности заказчика.

Полностью исключена норма об обязательной законной неустойке в размере не менее 0,15% от невыплаченной суммы за каждый день просрочки. Это не означает, что стороны не вправе предусмотреть такую ответственность в договоре. Теперь стороны могут согласовать любой разумный процент вместо прежних 0,15% (например, 0,05% или 0,1%).

Пример формулировки условия в договоре:

П.4.1. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН: За нарушение Заказчиком срока расчета за выполненные работы (оказанные услуги), предусмотренного п. 2.5 настоящего Договора, Заказчик уплачивает неустойку (пеню) в размере 0,1% от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

2. КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПЛАТОЙ ВОЗНАГРАЖДЕНИЙ ПО ГПД.

Положения Указа № 45 предусматривают расширение полномочий Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее - Департамент). Департаментнаделен правом вынесения обязательных для исполнения требований об устранении нарушений законодательствапри выявлении фактов невыплаты (неполной выплаты) в установленныйсрокне только заработной платы, но и вознаграждений по заключенным ГПД.

При выявлении нарушений выплаты вознаграждения Департамент выносит обязательное для исполнения требование об устранении нарушения. При его невыполнении заказчиком в установленный срок, Департаментпринимает решение о взыскании вознаграждения и в течение 5 рабочих дней передает для исполнения в органы принудительного исполнения.

Обращаем внимание, на недопустимость подмены трудовых отношений гражданско-правовыми, к признакам подмены относятся:

- выполнение исполнителем работ по гражданско-правовому договору, в котором указываются работы по одной или нескольким профессиям, специальностям, должностям, предусмотренным штатным расписанием организации-заказчика;

- закрепление в предмете договора трудовой функции (т.е. выполнение работ определенного рода, а не разового задания заказчика) и отсутствие указаний на конкретный объем работ (это говорит о том, что для сторон имеет значение процесс труда, а не достигнутый результат);

- не разовый, а систематический характер договора и его заключение на продолжительный срок;

- подчинение работника внутреннему трудовому распорядку и выполнение распоряжений работодателя в качестве элемента договора (работник соблюдает локальные нормативные правовые акты нанимателя, в том числе режима труда и отдыха);

- заключение гражданско-правового договора с изданием приказов, ознакомлением работника с должностными инструкциями, заполнением табелей учета рабочего времени, внесением записей в трудовую книжку;

- установление в договоре ежемесячной оплаты труда без изменения ее размера на протяжении года;

- выплата зарплаты за работу по гражданско-правовому договору, а также среднего заработка за время трудового отпуска;

- направление исполнителя в командировку с соблюдением требований, предусмотренных законодательством о труде (выплата аванса, издание приказа);

- привлечение исполнителя к сверхурочным работам и работам в выходные и праздничные дни на основании приказа и предоставление компенсации за работу в вышеуказанное время;

- привлечение физического лица к материальной ответственности с взысканием суммы причиненного ущерба.

3. ИЗМЕНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗАКАЗЧИКА ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ И ИСПОЛНЕНИИ ГПД.

Дополнительно сообщаем, что 19 июня 2026 г. вступает в силу Закон Республики Беларусь от 15 апреля 2026 г. № 138-З ”Об изменении кодексов по вопросам административной ответственности“, корректирующий административную ответственность заказчика при заключении и исполнении ГПД.

Юридические и физические лица, предоставляющие работу гражданам по ГПД, обязаны заключать с ними указанные договоры в письменной форме (абз. 1 подп. 1.1 п. 1 Указа № 314).

За несоблюдение этого требования установлена административная ответственность в виде штрафа. При этом увеличен как минимальный, так и максимальный размер штрафа за указанное нарушение:

Ранее санкция ст. 10.18 КоАП устанавливала размер ответственности только для юрлиц и ИП. Сейчас соответствующая санкция дополнена нормой, действующей и для иных субъектов. К административной ответственности за несоблюдение письменной формы ГПД смогут привлечь *виновного сотрудника заказчика.

**При заключении ГПД необходимо обеспечить обязательное включение существенных условий (подп. 1.1 п. 1 Указа N 314, абз. 7 п. 1 Приложения к Указу от 12.02.2026 N 45, п. 1 ст. 402, п. 1 ст. 662 ГК), таких как:

1) порядок расчета сторон по договору, включая сроки расчета и суммы, подлежащие выплате;

2) обязательство заказчика по уплате за граждан обязательных страховых взносов на государственное социальное страхование в бюджет ФСЗН;

3) обязательства сторон по обеспечению безопасных условий работы и ответственность за их невыполнение;

4) основания досрочного расторжения договора;

5) обязательство заказчика по уплате страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Это условие нужно включать в договор, если физлицо выполняет работы (оказывает услуги, создает объекты интеллектуальной собственности) в месте, предоставленном заказчиком.

***С 19 июня 2026 г. впервые введена административная ответственность за неисполнение либо неполное исполнение юрлицом или ИП обязательств по оплате выполненной работы, оказанной услуги или созданного объекта интеллектуальной собственности (ч. 4 ст. 10.18 КоАП в редакции с 19 июня 2026 г.).

Это нарушение тесно связано с другим изменением: с 15 мая 2026 г. в ГПД обязательно должны быть указаны сроки расчётов с гражданином (абз. 7 п. 1 Приложения к Указу № 45). Если заказчик не рассчитается в установленный срок или рассчитается частично – возникает основание для привлечения к ответственности.

Санкции применяются к физлицам (ИП и виновным работникам заказчика), само юрлицо по данному составу ответственности не несёт.