Рекомендации по разработке СУОТ в организации

Минтруда и соцзащиты утвердило приказом от 30.12.2019 № 108 Рекомендации по разработке системы управления охраной труда в организации. Они подготовлены в целях оказания методической помощи нанимателям при разработке СУОТ в организациях независимо от их организационно-правовых форм и вида осуществляемой деятельности.

В соответствии со ст. 17 Закона «Об охране труда» наниматель обязан:

– разработать, внедрить и поддерживать функционирование СУОТ, обеспечивающей идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, определение мер управления профессиональными рисками и анализ их результативности;

– разрабатывать и реализовывать мероприятия по улучшению условий и охраны труда.

Основой организации и функционирования СУОТ является локальный правовой акт, например, Положение о СУОТ, разрабатываемый в организации самостоятельно или с привлечением сторонних организаций и специалистов.

Положение о СУОТ утверждается приказом нанимателя.

В Рекомендациях отражены основные направления работы:

– по охране труда;

– разработке мероприятий по предупреждению профессиональных рисков;

– определению полномочий должностных лиц по вопросам охраны труда;

– контролю за исполнением мер по профилактике производственного травматизма и их эффективности, личной ответственности работников за соблюдение требований по охране труда путем введения персонифицированного учета допускаемых работниками нарушений требований по охране труда.

В документе заложены подходы к организации профилактики производственного травматизма, объединяющие три направления – безопасность, гигиену труда и благополучие работников на всех уровнях производства, предусмотренные в Концепции «Нулевой травматизм» (VisionZero).

Обратите внимание:

В связи с утверждением Рекомендаций утратили силу:

- Рекомендации по разработке системы управления охраной труда в организации, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 15.04.2005 № 41;.

- Рекомендации по разработке систем управления охраной труда для организаций малого предпринимательства, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 27.10.2006 № 132.

Новые Рекомендации предназначены для использования в организациях любой формы собственности, независимо от численности ее штата.

Контролируемые границы

Распределение обязанностей и полномочий по охране труда между руководителями, специалистами и другими работниками организации с учетом их трудовых функций должно обеспечивать:

– соблюдение работниками законодательства об охране труда;

– безопасность производственных процессов;

– устранение воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов;

– проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) обязательных медосмотров работающих, занятых на работах, где в соответствии с законодательством есть необходимость в профессиональном отборе, а также внеочередных медосмотров работающих при ухудшении состояния их здоровья в соответствии с Инструкцией о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих, утв. постановлением Минздрава от 29.07.2019 № 74;

– обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний работающих по вопросам охраны труда в соответствии с Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 28.11.2008 № 175;

– выдачу средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением и (или) выполняемых в неблагоприятных температурных условиях в соответствии с Инструкцией о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.12.2008 № 209;

– выдачу работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или осуществляемых в неблагоприятных температурных условиях, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.12.2008 № 208 «О нормах и порядке обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами»;

– планирование и разработку мероприятий по охране труда в соответствии с Инструкцией о порядке планирования и разработки мероприятий по охране труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 28.11.2013 № 111, контроль за их выполнением, освоением и использованием по назначению выделяемых на эти цели средств;

– обязательное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Указом Президента от 25.08.2006 № 530 «О страховой деятельности»;

– разработку и принятие инструкций по охране труда в соответствии с Инструкцией о порядке разработки и принятия локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг), утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 28.11.2008 № 176;

– предоставление в установленном порядке компенсаций по условиям труда;

– контроль за соблюдением работниками требований по охране труда в соответствии с Типовой инструкцией проведения контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 26.12.2003 № 159;

– своевременное расследование, оформление и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утв. постановлением Совмина от 15.01.2004 № 30, и постановлением Минтруда и соцзащиты, Минздрава от 14.08.2015 № 51/94 «О документах, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».